Frankfurt a. M. - Anpassungsstrategie - Wasser

Version vom 19. Mai 2016, 13:34 Uhr

Perspektive

Die zu erwartende Zunahme der Winterniederschläge und die trockeneren Sommer mit extremeren Starkregenereignisse werden Folgen für die Fließgewässer haben.  Sommerliche Niedrigwasser oder Trockenfallen belasten die Gewässerfauna und - flora und verschlechtert die Wasserquallistät. Die intensiver werdenden häufigeren Hochwasserereignisse, insbesondere im Winter, erforden die Entwicklung von Handlungskonzepten und Strategien sowie die Sicherung, Pflege und den Ausbau technischer Einrichtungen (Rückhaltebecken, Deiche, Schutzwände).

Bei den Stillgewässern und Quellen führt die besonders im Sommer zunehmende Erwärmung zu Verschlechterungen der Wasserqualität (geringere Wasserführung und Austausch, geringere Sauerstofflöslichkeit, Zunahme der Nährstoffeinträge) und somit zur weiteren Erhöhung des bereits nicht geringen Pflege- und Unterhaltsaufwandes. Verringerte Quellschüttungen oder ein Versiegen führen in den ableitenden Fließgewässern und nachgelagerten Feuchtgebieten zu Wasserstress.

Bei den Grundwasserständen wird mit größeren Schwankungen im Jahresverlauf gerechnet. Ob eine verminderte Neubildung des Grundwassers, z. B. durch zunehmende Versiegelung oder eine Erhöhung durch die zunehmenden winterlichen Niederschläge zu erwarten sind., ist bislang offen. Die Grundwasserstände werden jedoch durch häufigere baubedingte Entnahmen beeinflusst. Durch Abnahme der sommerlichen Wasserführung vieler Fließgewässer wird das Grundwasser zu Bewässerung landwirtschaftlicher Flächen genutzt. Auch die zunehmende Erderwärmung hat Einfluss auf das Grundwasser, das weiterhin für die anteilinge Eigengewinnung des Grundwassers de Stadt Frankfurt am Main benötigt wird.

Die Bemessung der öffentlichen Entwässerungsanlagen ist momentan ausreichend. Bei alten Kanälen gibt es noch Reserven, bei neuen Kanalplanungen wird die Versickerung bzw. getrennte Ableitung des Regenwassers geprüft und nach Möglichkeit umgesetzt. Wegen der im Sommer häufigeren extremen Starkregenereignisse ist jedoch mit zunehmenden Kanalnetzüberlastungen zu rechnen. Somit nimmt der Entwässerungskomfort durch häufiger auftretenden Rückstau und Überstau in den Straßen ab. Damit verbunden ist eine Zunahme von: Mischwasserentlastungen in die Fließgewässer zu erwarten. Im Sommer wird im Zusammenhang mit den erwarteten Trockenperioden gegebenenfalls auch ein höherer Betriebsaufwand für die Kanalreinigung anfallen.

Die nötigen Änderungen bei den Abwasserreinigungsanlagen dürften eher gering ausfallen.  Für Hochwasserschutz bezüglich der Abwasserreinigungsanlagen wurde festgestellt, dass ein Schutz bis mindestens zum 100-jährigen Hochwasser gegeben ist.

Bei der Bebauung ist festzustellen, dass die innerstädtischen Bereiche und die Kernbereiche der Stadtteile auf Grund der Bebauungsdichte und der Straßen hoch versiegelt sind. Daher ist die Verdunstung reduziert und die Abnahme der Luftfeuchte kommt es zur verstärkten Aufheizung im Stadtgebiet.

Die Hochbauleitlinien berücksichtigen bereits einige Aspekte zum Klima- und Überflutungsschutz sowie zur Regenwasserbewirtschaftung. Die Versickerungseigenschaften der Böden im Stadtgebiet sind jedoch bereichsweise schlecht (insbesondere nördlich des Mains).

Ziele und Maßnahmen zur Anpassung

Bei den Frankfurter Fließgewässern ist es ein Ziel, das Hochwassermanagement zu optimieren und so die Risiken für Mensch und Umwelt zu minimieren. Als Maßnahmen vorgesehen sind:

• Einrichten weiterer Gewässerpegel (Wassermessstationen an den Gewässern)
• Installation von Alarmsystemen zur besseren Hochwasservorwarnung
• Betrachtung des jeweiligen gesamten Einzugsgebietes
• Enge Abstimmung mit den Nachbargemeinden
• Etablierung einer hochgerechneten Stadt- und Hochbauplanung auch bezüglich möchlicher Starkregenüberflutungsereignisse
• Verbessung der privaten Hochwasservorsorge z. B. Bürgerinformationen
• Schaffung von Retensionsflächen beim naturnahen Gewässerausbau.

Weitere wichtige Ziele sind der Erhalt der sommerlichen Abflüsse in den Bächen und die Verbesserung der Wasserqualität im Sinne der EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL). Dies soll insbesondere durch den Vorrang für die Regenwaserversickerung bzw. die gedrosselte Ableitung des Regenwassers in die Gewässer mit notwendigen Vorbehandlung erreicht werden. Die verstärkte Umsetzung der Regenwasserbewirtschaftung (RWB) in Neubaugebieten, aber auch im Bestand, hat übergreifend positive Wirkungen bezüglich der verschiedenen Aspekete des Klimawandels.

Ziel bei den Stillgewässern ist es, mit möglichst minimalen Pflegeaufwand gute Wasserqualitäten sicherzustellen:

• Verkürzung der Wasseraustauschzeiten durch ausreichende Wasserzufuhr (z. B. aus Anlagen zur Regenbewirtschafttung)
• Reduzierung des internen Nährstoffstatus durch verminderten Nährstoffeintrag

Durch Entsiegelung und bauliche Einschränkungen sollen Quellen und Feuchtgebiete in den Einzugsgebieten erhalten und geschützt werden. Den Feuchtgebieten soll möglichst Quell- und Regenwasser zugeführt werden. (Beispiel: Regenwasserbewirtschaftungsmaßnahmen im Baugebiet Riedberg-Süd.)

Beim Grundwasser müssen Quantität und Qualität erhalten werden, um die Trinkwassergewinnung weiter sicherzustellen. Maßnahmen sind:

• Verbesserung der Erhebung von Grundwasserdaten (GW-Monitoring) wegen der derzeitigen Unsicherheiten
• Ableitung von GW-Szenarien
• Entwicklung eines kommunalen GW-Managements zur gezielten Anreicherung, Zwischenspeicherung oder auch Abpumpung
• Erstellung von Bewässerungskonzepten für den zusätzlichen landwirtschaftlichen Wasserbedarf

Wegen möglicher Grundwasserschwankungen bzw. durch Hochwasserbeeinflusste Höchststände ist im Hinblick auf die Auftriebsgefahr für Bauwerke und Vernässungsschäden an Gebäuden das Augenmerk auf grundwasserangepasste Bauweise zu legen.

Bei der öffentlichen Entwässerung ist ein Ziel, Überflutungsschäden im privaten und öffentlichen Bereich zu vermeiden, wobei bereits die unterirdische Infrastruktur ( U-Bahnen) und der private Hochwasserschutz beachtet werden müssen. Der Entwässerungskomfort soll möglichst erhaten bleiben. Gleichzeitig soll (z. B. durch Verringerung von Mischmasserentlastungen) die Gewässerbelastung reduziert werden. Maßnahmen sind:

• Verstärkte Umsetzung von Regenwasserbewirtschaftungsmaßnahmen in Neubaugebieten und auch im Bestand
• Entwicklung und Umsetzung "flexiebler Entwässerungssysteme" die ausbau- und anpassungsfähig sind
• Weitergehende Untersuchungen zur Überflutungsgefährdung

Bezüglich der Bebauung und der Straßen ist es das Ziel, den Wasserhaushalt so weit wie möglich dem natürlichen Wasserkreislauf anzunähern, um so zum Beispiel gerade bei enger Bebauung durch gesteigerte Verdunstung (Verdunstungskälte) die Temperaturen im Sommer zu senken. Es sollen insbersondere verfolgt werden:

• Überprüfung der städtischen Standards im Hinblick auf die Vorbildrolle der Stadt
• Unterstützung und Förderung der Entsiegelung

Ein zusätzliches wichtiges Ziels ist es, Überflutungs- und Hochwasserschäden zu vermeiden. Dies soll durch folgende Maßnahmen erreicht werden:

• Verbesserung der Hochwasser-Prävention ( Gewässerpegel, Alarmsysteme, Renaturierung und Schaffung von Retentionsflächen)
• Umsetzung von öffentlichen Schutzmaßnahmen (Einsatzpläne, mobile HW-Schutzsysteme, Dämme)
• Stärkere Berücksichtigung der Überflutungsgefährdung bei Stadt- und Straßenplanung (z. B durch entsprechende Staßengestaltung oder Einplanung von Notwasserwegen)
• Bessere Information der Öffentlichkeit über Hochwasser- und Überflutungsgefährdungen
• Förderung der Hochwasserangepassten Planung im öffentlichen und privaten Gebäudebereich insbersondere durch Information und Beratung über Schutzmaßnahmen (z. B. bei Lichtschächten oder Tiefgaragen-Einfahrten.

Grundsätzlich sollen im Hinblick auf die Vorbildrolle der Stadt die Regenwasserberwirtschaftung und der Überlutungsschutz stärker in der Stadtplanung, der Straßen- und Brückenplanung sowie der Hochbauplanung Berücksichtigung finden und die bereits bekannte Mittel konsequent umgesetzt werden.