Anpassungsstrategie Karlsruhe: Gewässer
Hochwasserschutz
Grundsätzlich werden die Hochwasserstrategien an die neuen Erkenntnisse angepasst. Deshalb erfordert der Klimawandel zwar bestimmte Änderungen und eine höhere Flexibilität, etwa bei der Bemessung technischer Anlagen, aber keine grundsätzlich andere Herangehensweise beim Hochwassermanagement. Baden-Würtemberg hat im Jahr 2003 in der Leitlinie "Hochwassergefahr und Strategien zur Schadensminderung" eine 3-Säulen-Strategie entwickelt, die auch Grundlage für den Hochwasserschutz in Karlsruhe ist. Dieser beinhaltet im Wesentlichen folgende Eckpunkte:
Technischer Hochwasserschutz:
Dämme, Deiche, Schutzmauern und moblile Wände, Hochwasserrückhaltebecken und Talsperren, Hochwasserentlastung durch Flutmulden und Umflutkanäle
Hochwasser-Flächenmanagement:
Wasserrückhalt in der Fläche dirch Erhalt und Wiederherstellung von Retensionsräumen und versickerungsfähigen Böden.
Hochwasservorsorge:
Flächenvorsorge: Bewertung der Flächen bezüglich Hochwassergefahr, planerische und rechtliche Sicherung sowie Angepasste Nutzung der gefährdeten Flächen. Bauvorsorge: Anpassung der Bauweise und Ausrüstung von baulichen Anlagen/ Gebäuden
Verhaltensvorsorge: Rechtzeitinge Hochwasserwarnung und planvolles Handeln vor und während des Hochwassers, Erstellung von Alarm- und Einsatzplänen
Risikovorsorge: Finanzielle Vorsorge für den Schadensfall durch Rücklagen und Versicherungen
Zur Vermeidung von Hochwasserschäden in besiedelten Gebieten haben Maßnahmen des technischen Hochwasserschutzes nach wie vor höchste Priorität. Dennoch sollte dabei nicht übersehen werden, dass sie bei einem extremen Hochwasserereignis nur bis zu einer gewissen Grenze - dem angelegten Bemessungshochwasser - Schutz bieten können. Hochwasserschutzanlagen werden häufig so dimensioniert , dass sie vor einem "Jahrhunderthochwasser" schützen, das statistisch gesehen einmal in 100 Jahren vorkommt. Allerdings wird sich durch den Klimawandel die Eintrittswahrscheinlichkeit auch für solche extremen Hochwasserereignissse erhöhen. Deshalb haben sich die Bundesländer Bayern und Baden-Würtemberg dazu entschlosssen, den bisherigen Weg bei der Festlegung von Bemessungsabflüssen zu modifizieren und einnen s. g. "Lastfall Klimaänderung" einzuführen. Dies erfolgt durch einen Zuschlag zum Bemessungswert, d. h. einen Klimaänderungsfaktor, der bei der Planung von neuen Hochwasserschutzmaßnahmen zukünftig berücksichtigt werden muss. In Karlsruhe wird der "Lastfall Klimaänderung" bei der Wiederherstellung des 100-jährigen Hochwasserschutzes der Alb berücksichtigt. Für dieses Vorhaben gründeten die Sädte Ettlingen und Karlsruhe im Jahr 2002 eine Planungsgemeinschaft. 1983 waren die eingeleiteten Hochwasserrückhaltemaßnahmen für ein solches 100-jähriges Ereignis - mit einem Bemessungswert 71m³/ ausgelegt. Bereits 1999 erfolgte eine Anpassung des Bemessungswerts HQ 100 auf auf 92 m³/ s. 1988 und 2002 lagen die Hochwasserwerte mit 96 und 97 m³/ s sogar noch darüber. Legt man den entsprechenden Faktor von 1,15 zugrunde, beträgt das neue HQ 100 für die Alb 111 m³/ s.
In einem ersten Schritt wurde im Rahmen einer Machbarkeitsstudie verschiedene Möglichkeiten zur Ableitung bzw. Rückhaltung eines Extremhochwassers untersucht. Als zweckmäßigste Lösung hat sich dabei der Bau eines Rückhaltebeckens im Albtal herausgestellt. Gemäß den Ergebnissen des Scolpingtermins vom Januar 2008 wurden in der sich anschließenden Umweltverträglichkeitsstudie mehrere Varianten untersucht und bewertet. Die Entscheidung für die auszuführende Lösung (Vorzugsvariante) steht noch aus.
Insgesamt stehen neben den genannten per Rechtsverordnung festgesetzten Überschwemmungsgebieten für Albhochwasser innerhalb des Stadtgebiets noch sieben Hochwasserrückhaltebecken mit einem Rückhaltevolumen von ca. 2,3 Mio. m³ zur Verfügung. Besondere Beachtung fand in den letzten Jahren die starkregenbeeinflussten Abflüsse kleinerer Bäche aus den Höhenstadtteilen. Hier konnte eine bestehene "Lücke" dür den Dürrbach zwischen Stupferich und Durlach mit der Einrichtung des Hochwasserrückhaltebeckens "Am Ritttner" (2010) geschlossen werden.
Hochwasser-Flächenmanagement
Bei der Umsetzung des Intergrierten Rheinprogramms des Landes (IRP) soll der 200-jährliche Hochwasserschutz für den Rheinabschnitt Karlsruhe durch den Bau von Retentionsräumen südlich von Iffezheim wieder hergestellt werden. Durch die Fertigstellung bzw. Einweihung des Polders Söllingen/ Greffeern im Jahr 2005 hat sich die Sicherheit für Karlsruhe auf ein 120-jähriges Hochwasser erhöht. Nach derzeitiger Planung des Landes kann mit einer Fertigstellung der ausstehenden Polder bis zum Jahr 2018 gerecht werden.
Auch bei Karlsruhe soll mit dem Hochwasserrückhalteraum Bellenkopf/ Rappenwört ein gesteuerter Polder eingerichtet werden, der nicht zuletzt für die Unteranlieger am Rhein (u. a. Mannheim) zentrale Bedeutung hat. Der geplante Retentionsraum erstreckt sich vor Rheinstetten-Neuburgweier im Süden bis zum Rheindampfkraftwerk auf Karlsruher Gemarkung und wird mit einer Flächer von 510 ha ein Rückhaltevolumen von 14 Mio. m³ beinhalten. Das Regierungspräsidium hat im April 2011 beim Landratsamt Karlsruhe den Antrag auf Planfeststellung für den Bau und Betrieb des Polders gestellt. Aktuell läuft das Planfeststellungsverfahren.
Hochwasservorsorge
Im Rahmen der Europäischen Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie (HWRM-RL) werden in ganz Baden-Würtemberg bis 2015 als Gemeinschaftsprojekt zwischen Land und Kommunen Hochwassergefahrenkarten für alle relevanten Gewässer erarbeitet. Die Karten zeigen Überflutungsflächen für verschieden Hochwasserereignisse. (10-, 50-, 100-jähriges Ereignis sowie Extremereignis) und die Überflutungstiefe bei einem 100-jährigen Ereignis (HQ100 ) an. Die bei einem 100-jährlichen Hochwasser überschwemmten bzw. durchflossenen Bereiche gelten mit der Veröffentlichung der Karten als Überschwemmungsgebiet oder als hochwassergefährdetes Gebiet im Innenbereich und sind damit verbindlich
Für Eigentümer von Grundstücken, die nach den Gefahrenkarten in gesetzlichen Überschwemmungsflächen liegen, können sich daraus beispielsweise Einschränkungen bei der Nutzung der Grundstücke ergeben. diese können vom Bauverbot bis hin zur Untersagung des Umbruchs von Grünland reichen. Den Kommunen ist die Ausweisung von neuen Baugebieten in diesen Bereichen untersagt bzw. nur unter engen Voraussetzungen zulässig. Ebenso sind die Ergebnisse der Kartierung bei der Erstellung und Überarbeitung kommunaler Alarm- und Einsatzpläne (Auslöseschwellen) zu berücksichtigen. Außerdem soll die Veröffentlichung der Karten dazu beitragen, betroffene Gründstückseigentümer für das Thema zu sensibilisieren.
Die Stadt Karlsruhe ist Mitglied in der Hochwasserpartnerschaft Nördlicher Oberrhein, einem Zusammenschluss von Kommunen, Fachverwaltungen und Institutionen innerhalb dieses Einzugsgebietes. Nach mehrjähriger Vorlaufzeit liegen die Hochwassergefahrenkarten für den nördlichen Oberrhein (Teil Rheinebene) seit kurzem in er endabgestimmten Form vor. Das Regierungspräsidium hat die Karten Ende Januar 2013 an die in der Hochwasserpartnerschaft zusammengeschlossenen Stadt- und Landkreise sowie Städte und Gemeinden übergeben.
Referenzen
Stadt Karlsruhe, Umwelt- und Arbeitsschutz, (Hrsg., 2013): Anpassung an den Klimawandel Bestandsaufnahme und Strategie für die Stadt Karlsruhe,pdf
